Foto: Cuartoscuro
Por Jorge Monroy
El magistrado Felipe de la Mata propuso al pleno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) no sólo invalidar y dejar sin efecto el mecanismo de seguimiento de las campañas electorales que creó la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), sino también ordenar el retiro del primer informe sobre violencia política que presentó esa comisión.
El magistrado presentó este martes un nuevo proyecto, que sustituye al del 21 de marzo, en este propuso ordenar a la CNDH, que encabeza Rosario Piedra Ibarra, que retire de la página de internet y cualquier otro medio de difusión el informe en materia electoral que dio a conocer.
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En dicho informe, publicado este mes en su página de internet, la CNDH sostuvo que esa publicación es mecanismo institucional auxiliar con el objeto de contribuir a “que las campañas se den en los márgenes de la ley y de los derechos humanos (…), hasta el momento de las votaciones, fomentando la confianza de las y los electores, mediante información y valoraciones objetivas”.
Dicho mecanismo estableció un “escalómetro de violencia política” y un “registro institucional” que, entre otras cosas, daría seguimiento a las campañas, los discursos de las y los candidatos, las plataformas y propuestas, los spots y la propaganda, así como las noticias y opiniones emitidas en medios de comunicación y redes sociales.
En ese documento, la CNDH acusó a diferentes sujetos y medios de comunicación de generar un “escenario de polarización” y una campaña de desprestigio contra el presidente. También acusó que en la marcha por la democracia del 18 de febrero hubo “expresiones y discursos racistas y clasistas” que “atentan contra el derecho a la democracia”.
El PAN presentó una impugnación al argumentar que fue una ilegalidad de la CNDH el informe porque pretende conocer de cuestiones que le corresponden al Tribunal Electoral y al INE, así como fungir como tercera autoridad electoral sin atribuciones para ello, lo que afecta a los principios de legalidad y certeza, y pone en riesgo la integridad electoral.
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El proyecto del magistrado Felipe de la Mata, que podría ser discutido en la sesión de la Sala Superior este miércoles, considera sustancialmente fundados los planteamientos del PAN, toda vez que el mecanismo y el informe de la CNDH implican el seguimiento de las campañas electorales para efecto de emitir señalamientos, imputaciones y calificar conductas, dentro de un estándar distinto y ajeno a los procedimientos de las autoridades electorales competentes para organizar, supervisar y calificar la elección.
De acuerdo con el proyecto del magistrado la conformación de “juicios paralelos” o “alternativos” por parte de la CNDH generan incertidumbre sobre los procedimientos y las autoridades competentes para calificar como irregulares conductas en la materia electoral y afectan la esfera individual de las personas identificadas como responsables de conductas ilícitas, al exponerlos unilateral y públicamente, sin mediar procedimiento alguno que garantice sus derechos de defensa y audiencia, y las reglas mínimas del debido proceso.
Asimismo, argumentó que existen deberes de cuidado de las autoridades, incluyendo los órganos constitucionales autónomos, para que respeten la integridad de las elecciones, que implican que se encuentran limitados en el ejercicio de sus atribuciones por los principios de imparcialidad y neutralidad en el desempeño del cargo, por lo que su actuación debe analizarse no sólo a partir de los elementos de imperatividad, unilateralidad y coercitividad, sino también a partir de sus efectos y consecuencias frente a los deberes de respeto y garantía, entre ellos, el deber de prevención violaciones a los derechos político-electorales.
Ante las críticas, la CNDH anunció que cesaría la publicación de más informes de este tipo.
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