¿Qué hacen los diputados locales?

¿Qué hacen los diputados locales?
Foto: EFE

Por Enrique Pons Franco

El 6 de julio de este año en muchos estados de la República, además de alcaldes, y gobernadores, elegiremos diputados locales. Por eso el título de esta columna, pues esa pregunta la he hecho frente a estudiantes de derecho o posgrado, y vaya que ha habido sorpresas. Desde un “leyes”, pasando por un “lo que diga el gobernador” y hasta sinceros “no sé”. Hoy te contaré brevemente de qué se trata ese “trabajo”, para que, en su caso, puedas tomar una decisión teniendo más información.

Dado que en México vivimos en un modelo “federal”, la composición del poder se encuentra fragmentada, en teoría, para que éste no se concentre en una sola persona, pero también, para que se separen las tareas y los ciudadanos recibamos, -de igual forma, en teoría-, más rápidas y eficientes respuestas frente a los inmensos e incesantes problemas que representa organizar un país.

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Para la elaboración de las leyes que nos rigen, contamos con un Congreso de la Unión, compuesto por 500 diputados federales y 128 senadores, (de cuyas funciones me ocuparé de explicarte próximamente). También contamos con congresos locales, que, dependiendo de la población de cada estado, pueden llegar a representar casi 230 mil habitantes (Estado de México) o 28 mil habitantes (Campeche). Así, la suma de diputados locales en todo el País arroja que, en total, mil 113 legisladores locales nos representan dentro de ese nivel. En promedio, podemos decir que tenemos 35 diputados locales por cada estado.

Debes estar muy pendiente de las ofertas y propuestas que te harán los que quieren ser diputados locales. Entre sus principales funciones están:

1) Realizar el trabajo legislativo en las materias que no sean de la competencia exclusiva de la federación.

2) Aprobar las contribuciones (o sea, impuestos y derechos) necesarios para cubrir los gastos del estado y sus municipios.

3) Aprobar el presupuesto de egresos local.

4) Fiscalizar el gasto público estatal y de los municipios.

5) Ejercer ante el Congreso de la Unión el derecho de iniciativa de leyes.

6) Aprobar las reformas a la Constitución Federal aprobadas previamente por el Congreso de la Unión.

7) Aprobar la designación de funcionarios locales, tales como los fiscales generales de justicia, presidentes de comisiones de derechos humanos locales, o auditores superiores de fiscalización.

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Ya en el plano práctico, qué esperaría que me presentara un aspirante a diputado local. Por ejemplo, la eliminación total de las licencias de funcionamiento para los comercios, que como te he contado en otras ediciones, violan el marco normativo de la coordinación fiscal mexicana. También me gustaría ver propuestas que plantearan la reducción y en su caso, eliminación del denominado Impuesto sobre Nóminas, pues pese a que representan una fuerte fuente de ingresos en los estados, también castigan la creación y permanencia del empleo, más en estos tiempos.

Entrados ya en gastos, ver propuestas relacionadas con eliminación o reducción de las tasas en los impuestos sobre transacciones inmobiliarias, redistribuyendo la carga fiscal en el impuesto predial, ayudaría, por un lado, a reactivar el mercado de las operaciones inmobiliarias, y por otro, a aumentar la recaudación. También leer propuestas tendientes a reforzar los modelos legales de combate a la corrupción, despenalización del aborto en los códigos penales locales, así como la incorporación del denominado matrimonio igualitario en los códigos civiles locales pueden ser medidas legislativas de bajo impacto fiscal y presupuestario, y de alto contenido social, que lograrían, pienso, poner a nuestros estados a la altura de democracias en donde la libertad es el eje central. Pero son sólo ofertas que me gustaría escuchar de los aspirantes.

Con lo dicho hasta aquí, ¿qué esperarías de un candidato en tu estado? Te espero en Twitter como @enrique_pons y en Facebook como Enrique Pons Franco. Nos leemos la próxima semana.

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