Foto: Cuartoscuro
Por: Isabella González
Para cumplir con su plan de vacunación, el gobierno federal tendrá que invertir más dinero del previsto.
Solo la compra de las vacunas de Pfizer, CanSino y AstraZeneca supera los 24 mil millones de pesos, de acuerdo con los contratos, en poder de Latinus, que firmó la Secretaría de Salud.
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Con la compra de las 64 millones de dosis de la vacuna rusa Sputnik V y de 51.5 millones de vacunas al mecanismo Covax de las Naciones Unidas, ambas con un precio de 10 dólares por dosis, los costos se disparan a los 47 mil millones de pesos.
Mientras que el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, afirmó en octubre del año pasado que México destinaría 35 mil millones de pesos para la compra de vacunas, el presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que el dinero proviene de ahorros del presupuesto de 2019 y de la desaparición de 109 fondos y fideicomisos.
Los contratos de Pfizer, CanSino y AstraZeneca, en los cuales se detallan costos y cantidades de vacunas adquiridas, fueron reservados por el gobierno federal para no dar a conocer sus detalles durante cinco años, alegando que son negociaciones en proceso.
Los documentos coinciden en que la entrega de dosis está sujeta a retrasos debido a la demanda global de la vacuna contra la Covid-19.
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Aunque el 8 de diciembre se anunció en conferencia matutina el plan de vacunación contra la Covid-19, que aspiraba inocular a todo el personal de salud y a los adultos mayores de 60 años entre diciembre de 2020 y abril de este año, en los contratos se señala que los cronogramas de entrega de dosis son preliminares.
Pfizer, incluso, advirtió el riesgo de que al final se entregue 55 por ciento menos de la compra comprometida de 34.4 millones de dosis.
En el contrato con la farmacéutica estadounidense, firmado el 12 de octubre del año pasado en Palacio Nacional, se indicó que México tendrá que pagar 8 mil 256 millones de pesos por la compra máxima.
“La Secretaría de Salud colocará un pedido vinculante por 34 millones 400 mil dosis de la vacuna, con la posibilidad de ajustar hacia abajo hasta un mínimo de 15 millones 500 mil dosis”, se estableció en el Anexo B del contrato, en el apartado de Criterio de Transparencia, y más adelante en el apartado del Suministro de Pandemia.
También en distintas cláusulas se destacó que la Secretaría de Salud de México aceptó que los esfuerzos de los proveedores para fabricar la vacuna son de naturaleza especulativa por lo que “están sujetos a riesgos e incertidumbres significativos”.
Pfizer indicó que no se hará responsable por ningún retraso u omisión en la entrega de las dosis, de acuerdo con las fechas de entrega estimadas en el cronograma de entrega provisorio de la farmacéutica estadounidense.
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“Si hay un suministro insuficiente para entregar la cantidad total de dosis en el cronograma, el proveedor notificará a la SSA del suministro insuficiente y ajustará el volumen de dosis a ser entregados basado en principios establecidos por el proveedor”, señaló en el documento.
Se estableció que ambas partes tendrán dos juntas de conciliación, una el 30 de junio de 2021 y otra el 30 de diciembre de 2021, para analizar cuántas dosis han sido entregadas y cuántas están pendientes del contrato de 34.4 millones de dosis.
Durante la segunda junta de conciliación, la Secretaría de Salud podrá reducir o cancelar lotes que no fueron entregados y Pfizer se comprometió a reembolsar el costo de las vacunas que pudieran quedar pendientes.
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En el contrato de AstraZeneca, firmado el mismo día que el de Pfizer, se estipuló que la farmacéutica británica proveerá a México 77 millones de dosis por 6 mil 192 millones de pesos, si cada una de las dosis cuesta 4 dólares.
No obstante, la compañía señaló en el documento que el precio por dosis puede incrementar hasta los 6 dólares si es necesario y que México decidirá si se reduce el número de dosis o se acepta el aumento.
“Las partes reconocen que el precio de compra estimado fue calculado con base en la información disponible en la fecha de entrada en vigor y que podrá variar durante la vigencia de este instrumento como resultado de cambios en los rendimientos de fabricación u otros factores relacionados”, se expresó en el documento.
Además, se acordó que AstraZeneca notificará a México con 30 días de anticipación a la entrega cuando haya dosis disponibles y cuántas podrán ser suministradas.
En el cronograma de la empresa británica se señaló que la entrega de dosis de la vacuna, que se fabricará en México y Argentina, comenzará en marzo de 2021 con 10 millones de dosis para los mexicanos.
CanSino detalló en su contrato que por las 36 millones de dosis, las autoridades mexicanas deberán pagar 9 mil 702 millones de pesos, y que la farmacéutica china tendrá 60 días, a partir que México haga cada orden de compra por escrito para informar a las autoridades si hay capacidad o no para suministrar la vacuna a granel que se envasará en Querétaro.
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“Las partes acuerdan que CanSino manufacturará la cantidad solicitada de la vacuna a granel y que podría haber diferencia entre la cantidad final y la cantidad requerida por la variación del tamaño del lote”, se expuso en el contrato.
A partir de que ambas partes estén de acuerdo con la orden de compra, CanSino y LATAM Pharma, la filial encargada de envasar la vacuna en territorio mexicano, se tendrá de 60 a 90 días para entregar las dosis.
En caso de que LATAM Pharma falle en entregar el producto final, CanSino informará a México del retraso y le dará una nueva fecha.
A pesar de este tipo de condiciones, el gobierno de México anunció el plan de vacunación con el que se preveía que entre diciembre del 2020 y abril del 2021 se vacunaría a todo el personal de salud y a las personas mayores de 60 años.
Cuando apenas llegaron 439 mil dosis de Pfizer, el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, afirmó que se iniciaría una vacunación masiva.
“El día de hoy vemos el fruto de una estrategia que usted ordenó. Misión cumplida, se inicia en México una vacunación masiva que nos pone en el primer lugar de América Latina”, dijo el 12 de enero.
Los contratos de CanSino y AstraZeneca indican que en caso de que haya retrasos en los pagos se cobrarían intereses, y si hay retrasos en la recolección de las dosis, podrían incluso destruirlas o venderlas a un tercero.
El contrato de AstraZeneca señala que, si el gobierno de México se atrasa 14 días en cualquier pago, se le enviaría primero un recordatorio y podrá reclamar intereses de hasta el 6.25 por ciento.
Establece también que la empresa británica podría suspender sus obligaciones con México hasta que se hayan cubierto los montos no pagados.
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Asimismo, se indica que una vez notificado que hay dosis disponibles, México tiene 5 días antes de tener que comenzar a pagar el almacenamiento y en caso de no aceptar dicha condición, AstraZeneca podrá destruir las dosis a la costa total de las autoridades mexicanas o venderlas a algún tercero.
CanSino indica que, si hay retraso en algún pago por parte del gobierno mexicano, se cobrará un interés mensual de 1.5 por ciento, que será cargado automáticamente y sin notificación previa alguna.
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