El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) analizó el gasto de los estados durante 2020, el año de la pandemia de la Covid-19, observando que, pese a las medidas de restricción social que vaciaron las oficinas y redujeron los gastos de edificios gubernamentales, en viáticos y en eventos públicos, no se disminuyó el ejercicio de recursos en estos rubros en algunas entidades.
El Informe Estatal del Ejercicio del Gasto (IEEG) 2021 analizó el cumplimiento contable de las entidades y se observó una reducción del gasto frente al año anterior, principalmente en seguridad y justicia (-6%), en salud y educación (-2%).
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El IMCO informó, en una conferencia de prensa, que el 87% de los gobiernos estatales cumplieron con la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) en 2020, para reportar sus gastos.
Destacó que, pese a la reducción en el gasto de seguridad, el 68% de la población sigue considerándola como su principal preocupación.
Pese a las prohibiciones requeridas para mitigar la transmisión del SARS-CoV-2, las ceremonias oficiales en las entidades no se redujeron. En Guerrero se ejercieron 20 mil 851 por ciento más de recursos de lo programado.
En total, las entidades gastaron mil 466 millones de pesos en este rubro; siete entidades ejercieron 15% por encima de su presupuesto para eventos públicos.
Además el gasto en traslados y viáticos no se redujo, por ejemplo, en Guerrero y Nuevo León se gastó más del 50% del presupuesto aprobado. Del otro lado, en el Estado de México, San Luis Potosí, Querétaro, Aguascalientes y Puebla, se redujeron los gastos en este ramo un 80%.
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El IMCO observó que durante el año de la pandemia, pese a que el ejercicio laboral de las personas trabajadoras del Estado en cada entidad se realizó desde casa, hubo seis estados que gastaron mas de lo aprobado, siendo Nayarit y Jalisco los que anotaron mayores aumentos frente al presupuesto aprobado, del 108% y 36%, respectivamente.
Los subejercicios presupuestales contemplados por la ONU son muy poco flexibles, explicó Francisco Varela, director de instituciones y gobernanza del IMCO.
Con un análisis cualitativo el IMCO pudo desglosar, concepto por concepto, y observaron con atención a las entidades que tuvieron un ejercicio en materia de salud en medio de la pandemia de la Covid-19.
Sobre la subestimación de ingresos, desde 2015 el IMCO ha registrado este tipo de movimientos. Pese a transcurrir la pandemia y una baja a las participaciones federales a las entidades, la subestimación implicó que se registrara un aumento en los ingresos de recursos que se habían planeado por los estados, explico Manuel Guadarrama, coordinador de gobierno y finanzas del IMCO.
Sobre la baja en presupuesto para la educación y salud, Varela explico que se sobreejerció el presupuesto. Una posible interpretación es que la realidad les obligo a sobreejercer, pese a que seis entidades subejercieron en este rubro.
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La subestimación sirve para que se dirijan los recursos extras a ingresos excedente y el Estado pueda emplear los recursos en cualquier rubro, explico Guadarrama. Llamo a corregir esta practica, pues pese que hay legislación en materia de disciplina financiera, sigue sin cumplirse.
