El Senado de la República aprobó este jueves el dictamen que expide la Ley para la Transparencia, Prevención y Combate de Prácticas Indebidas en Materia de Contratación de Publicidad, que busca promover la transparencia en ese mercado.
En sesión a distancia, el pleno avaló este proyecto en lo general, con 73 votos en favor, 25 en contra y 14 abstenciones. En tanto, en lo particular, el dictamen fue respaldado con 75 votos en pro, 32 en contra y siete abstenciones.
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La nueva legislación busca promover la transparencia en el mercado de la publicidad, así como prevenir y combatir prácticas comerciales que constituyen una ventaja indebida en favor de personas determinadas, y en perjuicio de anunciantes y consumidores.
El ordenamiento señala que las disposiciones de esta ley serán aplicables a los actos, contratos, convenios, acuerdos, procedimientos o cualquiera que sea el nombre o denominación que se le dé y que celebren, entre sí, dos o más agentes económicos.
Dispone una serie de regulaciones para agencias, medios de comunicación y demás actores involucrados para trasparentar la información de los contratos y la adquisición de espacios publicitarios, evitar su reventa y pagos en especie.
También contempla multas, hasta por el equivalente de 4% de sus ingresos, para las agencias que adquieran espacios publicitarios, por cuenta propia, para su posterior reventa a un anunciante.
El senador Noé Castañón, de Movimiento Ciudadano, presentó una moción suspensiva, con el objetivo de transparentar y regularizar el procedimiento de discusión y dictaminación, pues, consideró, que hubo “vicios” de origen en el proceso legislativo de este proyecto, propuesta que fue rechazada por la mayoría del pleno.
Por su parte, el senador por Jalisco, José Alberto Galarza Villaseñor, también de Movimiento Ciudadano, afirmó que el proyecto tiene cosas positivas y pendientes por regular; sin embargo, no se analizó en un parlamento abierto y se vició el proceso legislativo para su aprobación.
Al presentar el dictamen, el presidente de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, Cruz Pérez Cuellar, refirió que en el mercado nacional de publicidad son comunes las prácticas corruptas e indebidas por parte de agencias, las cuales obtienen ganancias millonarias y desproporcionadas, aprovechándose de la opacidad y falta de transparencia en sus operaciones.
El senador explicó que esas prácticas también impactan de manera negativa en el ejercicio de recursos públicos de las dependencias de los tres niveles de gobierno, por los altos montos que los entes públicos pagan a las agencias y por la corrupción de parte de los funcionarios al asignar los contratos, como sucedió con el caso del Consejo de Promoción Turística en el gobierno anterior.
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La senadora Claudia Ruiz Massieu Salinas, del PRI, dijo que la publicidad de las empresas en los medios de comunicación no es materia de la regulación en contra de las prácticas monopólicas. Recordó que actualmente no existe la facultad para que el congreso legisle en esta materia.
En la discusión en lo particular del dictamen, el pleno del Senado rechazó las propuestas de modificación a diversos artículos, presentadas por la senadora Nancy de la Sierra y por el senador Horacio González Delgadillo, del PAN, por lo que fueron aprobados en términos del dictamen. El proyecto de decreto fue remitido a la Cámara de Diputados.
