Por Isabella González
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) afirmó que la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) no tiene mecanismos de monitoreo y evaluación para los mil 188 millones de pesos que México donó a Honduras y El Salvador.
En la auditoría 2019-0-05100-07-0013-2020, la entidad fiscalizadora aseveró que la Cancillería y la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID) no han determinado cuáles son las actividades necesarias para asegurar el éxito de los programas “Jóvenes Construyendo el Futuro” y “Sembrando Vida” en El Salvador y Honduras, financiados con el Fondo México.
En 2019, el gobierno del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, donó los mil 188 millones de pesos del fondo para que Honduras y El Salvador pongan en marcha dos de los programas sociales prioritarios de la administración mexicana.
Esto dentro del Plan de Desarrollo Integral para Centroamérica, anunciado por el mandatario mexicano desde la transición, y así contribuir a terminar con las causas de la migración.
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En septiembre, el Comité Técnico del Fondo México aprobó las donaciones y en octubre, tras una pausa por el Covid-19, se reanudó la entrega de los recursos.
“La SRE y la AMEXCID no determinaron cuáles serían las actividades necesarias para asegurar que se contribuyera al logro de éstos, ni cuantificaron en qué medida México atendería las recomendaciones con la ejecución de los programas financiados y tampoco definieron mecanismos de monitoreo y evaluación orientados a proporcionar certeza sobre la utilidad y los beneficios que éstos dejarían a la población beneficiada, por lo que no determinó el efecto real que se pretende conseguir con la Estrategia de Cooperación Financiera con Países de Mesoamérica y el Caribe respecto del propósito del Plan de Desarrollo Integral”, expuso la ASF.
Explicó que la SRE informó que su reglamento interior se encuentra en proceso de modificación por lo que por ahora no es viable diseñar y e implementar planes de trabajo en los que se definan las acciones necesarias para asegurar la ejecución de los programas financiados, pero que una vez que se concluya la modificación, analizarán lo recomendado por la Auditoría.
La Cancillería elaboró los lineamientos de operación de “Jóvenes Construyendo el Futuro” y “Sembrando Vida” para ambos países y se inició el empadronamiento de aspirantes para formar parte del programa.
Sin embargo, la ASF destacó que para “Sembrando Vida” se careció de la evidencia al inicio de la identificación y establecimiento de necesidades; y en cuanto a “Jóvenes Construyendo el Futuro“, no acreditó la identificación de empresas que participarán en el proyecto, ni los mecanismos de control que la AMEXCID tiene al respecto.
Pide ASF a SRE, Segob y SCHP justificar uso de Fondo en albergues y control de migrantes
La Auditoría Superior de la Federación pidió a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Hacienda justificar y sustentar las causas por las que en 2019 se autorizó utilizar dinero del Fondo México en equipamiento de albergues y control de flujos migratorios.
La entidad fiscalizadora afirmó que estos propósitos no estaban definidos en las Reglas de operación del fondo.
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Aunque el fondo y la estrategia, creadas en 2011, tenían como objetivo específico otorgar apoyos financieros a programas y proyectos de infraestructura en países de Mesoamérica, en 2019, se utilizaron 74 millones de pesos para la rehabilitación de estaciones migratorias y albergues y apoyo para el traslado de terrestre de migrantes.
Esto, luego de que se publicara un decreto con el que se ampliaron los alcances de la Estrategia de Cooperación Financiera para Países de Mesoamérica y el Caribe, pero que mantuvo la finalidad de ésta a contribuir al desarrollo económico, social e institucional de las regiones de Mesoamérica y el Caribe.
La ASF pidió que se le informe de las medidas emprendidas para sustentar las causas por las cuales se autorizó la utilización del dinero del fideicomiso en dichas acciones.
